PPWR-Beratung für Unternehmen

Die EU Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) ist eine geplante EU-Verordnung, die das bestehende europäische Verpackungsrecht umfassend modernisieren soll. Ziel der Verordnung ist es, Verpackungsabfälle in Europa deutlich zu reduzieren und gleichzeitig eine funktionierende Kreislaufwirtschaft zu fördern.

Im Vergleich zu bisherigen Regelungen enthält die PPWR deutlich strengere Anforderungen, unter anderem in den Bereichen:

• Recyclingfähigkeit von Verpackungen
• Reduzierung von Verpackungsvolumen
• Wiederverwendbare Verpackungssysteme
• Rezyklateinsatz in Kunststoffverpackungen
• Verbesserte Kennzeichnung und Transparenz

Da es sich um eine EU-Verordnung handelt, gelten die Anforderungen künftig direkt in allen Mitgliedstaaten und müssen von Unternehmen unmittelbar umgesetzt werden.

Für viele Unternehmen bedeutet dies, dass bestehende Verpackungslösungen überprüft und teilweise neu entwickelt werden müssen.

Die Anforderungen der EU Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) betreffen nahezu alle Unternehmen, die Verpackungen in der EU in Verkehr bringen.

Dazu gehören insbesondere:

Hersteller von verpackten Produkten
Unternehmen, die ihre Produkte in Verkaufsverpackungen anbieten, müssen künftig strengere Anforderungen an Design und Materialien erfüllen.

Markeninhaber und Inverkehrbringer
Auch wenn Verpackungen von Lieferanten stammen, bleibt die Verantwortung häufig beim Unternehmen, das das Produkt auf den Markt bringt.

Online-Händler und Versandunternehmen
Der Versandhandel wird durch neue Anforderungen zur Vermeidung von überdimensionierten Verpackungen und zur Optimierung von Versandmaterialien besonders betroffen sein.

Importeure
Unternehmen, die Produkte aus Nicht-EU-Ländern importieren, müssen sicherstellen, dass die Verpackungen den neuen EU-Vorgaben entsprechen.

Unternehmen mit komplexen Verpackungsportfolios
Je mehr Verpackungstypen ein Unternehmen nutzt, desto wichtiger wird eine systematische Analyse der PPWR-Konformität.

Grundsätzlich gelten die Definitionen und Pflichten auch bei einem Handel zwischen Unternehmen. Bei formstabilen Transportverpackungen (Einwegpaletten) ist jedoch in der Regel das Unternehmen, das diese gefertigt hat, der Erzeuger. Bei Kartons, die mit Ware befüllt werden, sowie bei der Verwendung von Stretchfolie und Umreifungsbändern ist das Unternehmen, das diese Tätigkeiten ausführt, in der Regel der Erzeuger.

Der Erzeuger der formstabilen Verpackung (Palette) stellt nur für diese die Konformitätserklärung aus. Das andere Unternehmen, das für die übrigen Verpackungen (Stretchfolie) als Erzeuger gilt, fertigt für diese die Konformitätserklärungen an. Für die formstabile Verpackung übernimmt das Unternehmen nur die Vertreiberpflichten.

Ja, bei importierten Verpackungen aus einem Nicht-EU-Land muss sowohl der Erzeuger als auch der Importeur gekennzeichnet sein.

Wenn Sie als Vertreiber Verpackungen unter dem eigenen Namen oder der eigenen Marke in Verkehr bringen oder bereits in Verkehr gebrachte Verpackungen so verändern, dass die Konformität mit den Anforderungen der PPWR beeinträchtigt werden kann, so gelten Sie als Erzeuger.

Grundsätzlich in der Pflicht als Erzeuger und Hersteller ist das Unternehmen, welches die Serviceverpackungen an seiner Verkaufsstelle mit den Waren befüllt.

Auch ohne explizite Erwähnung fällt das Material unter die PPWR, weil es unter die Verpackungsdefinition fällt und muss damit grundsätzlich auch die Nachhaltigkeitsanforderungen einhalten. Ob das Material explizit in kommenden delegierten Rechtsakten behandelt wird, können wir aktuell nicht sagen.

Bis zum 12. August 2026 soll ein delegierter Rechtsakt veröffentlicht werden, der die Umsetzung im Detail festlegt. Die Kennzeichnung wird dann ab dem 12. August 2028 gelten.

Aktuell wird bei der EU über das Omnibus-Paket diskutiert, welches eine Aussetzung der Bevollmächtigung bis zum 01.01.2035 beinhalten würde. Eine Entscheidung ist frühstens bis zum Ende des Jahres zu erwarten. Aktuell gibt es bereits in einigen EU-Ländern die Pflicht zur Benennung eines Bevollmächtigten für ausländische Hersteller.

In den meisten Mitgliedsländern ja, es gibt jedoch auch Mitgliedsländer, in denen diese derzeit nicht erlaubt ist – beispielsweise in Belgien, was Industrie- und Gewerbeverpackungen betrifft.

Wenn Verpackungen aus Drittländern auf dem EU-Markt bzw. in Deutschland inverkehrgebracht werden, ist der Importeur dazu verpflichtet zu überprüfen, dass die Verpackungen den Anforderungen der PPWR entsprechen. Das betrifft insbesondere die Konformitätserklärung, technische Dokumentation, Kennzeichnung der Verpackung und die weitere Nachhaltigkeitsanforderungen. Ansonsten gelten natürlich für den Hersteller und Vertreiber die üblichen Pflichten.

Ja, wenn Sie die Verpackungen importieren, dann müssen Sie sich für die gesamte Verpackung die Konformitätserklärung einholen.

Wir würden empfehlen, eine separate Nummer auf der Verpackung anzubringen, das kann dieselbe wie die EAN-Nummer sein.

Für jede Verpackung bzw. Verpackungseinheit, die ab dem 12. August 2026 auf dem Markt erstmalig bereitgestellt wird, muss eine Konformitätserklärung ausgestellt werden.

Es reicht die Konformitätserklärung des Erzeugers. Dieser muss aber in der technischen Dokumentation entsprechende Nachweise dafür erbringen.

Grundsätzlich gibt es nicht die Pflicht, die Konformitätserklärung an Vertreiber auszuhändigen. Die Vertreiber sind auch nur verpflichtet zu prüfen, ob der Hersteller die Pflichten der erweiterten Herstellerverantwortung erfüllt und die Verpackungen ordnungsgemäß gekennzeichnet sind. Allerdings müssen Vertreiber auf begründetes Verlangen einer Behörde alle Informationen aushändigen, zu denen Sie Zugang haben, um die Konformität der Verpackungen nachzuweisen.

Die Typen-, Chargen- oder Seriennummer muss auf der Konformitätserklärung und der Verpackung stehen und übereinstimmen. Wenn Sie eine andere Verpackung verwenden, müssen Sie auch eine andere Nummer nutzen. 

Wenn Sie Verkaufs- oder Versandverpackungen unter Ihrer eigenen Marke inverkehrbringen und diese selbst befüllen, dann sind Sie Erzeuger und Hersteller.